炉观镇位于湖南省娄底市新化县中部，傍依大洋江，总面积115平方千米，辖36个村、3个社区，总人口8.64万人，是全省“诗词之乡”，也是名副其实的人口大镇、农业大镇、文印大镇、龙舟大镇。在这片热土上，活跃着一支作风优良、能打硬仗的理财铁军——炉观镇财政所，凝心聚力做好“生财、聚财、理财”文章，先后多次荣获省、市荣誉。
激活财政服务“神经末梢”
拨好为民理财“铁算盘”
牢固确立“以财辅政、为民理财”的工作理念，充分发挥财政职能作用，加大力度促发展、抓增收、强保障，促进乡镇经济社会事业快速发展，持续增进民生福祉。一是服务发展有“精度”。近年来，支持企业提升创新能力，加大企业纾困帮扶力度，着力缓解企业融资难题，持续优化营商环境。牵头推进争资争项工作，积极抢抓国家、省、市政策机遇，认真分析政策资金扶持方向，立足资源禀赋寻找契合点，围绕基础设施建设、农业特色产业培育等领域精准发力，取得了显著成效。同时，紧紧围绕镇党委政府中心工作，每年统筹财政资金300万元支持防溺水、人居环境整治、防汛抗旱等工作，为全镇经济社会发展提供有力保障。二是组织收入有“力度”。坚持把组织收入工作作为“第一责任”，不断加大收入征管力度，大力开展挖潜增收，配合税务部门开展税源调查，及时准确向全县综合治税信息平台报送涉税信息，确保应收尽收。2023年完成一般公共预算收入3522万元，财政收入实现稳步增长。把招商引资作为财源建设的“突破口”，积极配合全镇招商引资工作，相继引进了娄底元壤新材料有限公司、九仙湖康养基地、永安电子陶瓷有限公司等企业，总投资额达4亿多元，解决群众就近就业800余人，年增加税收收入500万元以上。三是民生保障有“温度”。牢固树立过紧日子思想，从严从紧控制一般性支出和“三公”经费支出，近年来，年均压减一般性支出15%以上，确保有限的财政资金用在刀刃上、花在关键处，全力以赴落实伟德竞彩是哪个国家的“三保”责任。全面落实惠民惠农财政补贴政策，2023年通过“一卡通”发放补贴项目90项，金额4141万元，统筹发放救灾救济资金80万元，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实有力推进乡村全面振兴，加强部门间协同配合，助力落实“3+1”保障，切实发挥公益性岗位“兜底线、救急难”作用，累计开发公益性岗位87个。脱贫攻坚期间，所长张国光担任驻村工作队队长3年，用心用情帮助114户贫困家庭脱贫，多次被评为“优秀共产党员”、“先进个人”、“优秀财政所长”，以实际行动为增进民生福祉作出了积极贡献。
疏通财政管理“毛细血管”
筑牢风险管控“防火墙”
充分发挥乡镇财政监管职能，建立健全预算管理、资金监管、风险防控等制度，规范财政资金管理，提高财政资金使用效益。一是预算管理“精细化”。认真落实预算法等法律法规，以预算管理一体化改革为契机，进一步完善财政管理体制，全面规范乡镇政府预算管理。进一步细化预算项目编制，以事定项目、以项目定资金，强化预算执行，严格预算刚性约束，做到无预算不支出。全面实行预算项目绩效管理，坚持“花钱必问效、无效必问责”，切实提高财政资金的使用效率。进一步强化对财政资金全生命周期的动态监控，做到“预算编制、预算执行、资金绩效、财务核算”全覆盖，确保财政资金安全高效。二是资金监管“严格化”。聚焦资金监管，提升监管效能。先后印发《炉观镇财政财务管理制度》、《关于进一步规范财政所相关业务工作的通知》等文件，动态完善“财政资金监管公开公示、财政资金监管信息通达、财政资金监管抽查巡查”工作流程示意图，不断健全“职责明确、保障有效、管理规范、监督有力”的乡镇财政资金监管工作制度，强化财政资金动态监控，织密织牢资金安全“防护网”。深入开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治，全面强化财政拨款项目和民生项目的全流程监管，并及时督促完工项目做好工程竣工验收，确保建设项目尽快投入使用，切实保证资金支出效益和项目实施效益。认真贯彻落实惠民惠农财政补贴政策，严把补贴对象信息申报、审核，资金发放公示及资金拨付到位率等重点关口，进一步细化监管的流程与责任，常态化开展抽查巡查;严肃财经纪律，联合各单位加强对惠民惠农财政补贴资金发放管理情况的监督，防范虚报、冒领、截留、挤占、挪用财政资金等违规行为的发生，确保惠民惠农财政补贴政策落到实处。三是风险防控“规范化”。建立健全乡镇财政财务管理制度，动态优化预算编制、资产债务管理、现金管理、资金支付等业务流程，明确业务流程和廉洁风险点，针对性强化控制措施，形成用制度管人、用流程管事的管理机制。合理设置岗位，严格落实“不相容岗位相分离”原则，明确职责、权限、审批程序等，确保层层有把关、件件有落实、事事有制衡，从制度上杜绝腐败和不作为等现象发生，确保了财政资金和财政干部“两个安全”。
放大财政资金“乘数效应”
绘就乡村振兴“实景图”
坚持农业农村优先发展，切实把解决好“三农”问题作为财政工作的重点，根据乡镇党委政府的工作部署，整合资源，积极调控“钱袋子”，深入推进乡村振兴战略实施。一是“小财政”撬动“大产业”。落实扶持中小企业发展各项政策措施，全面统筹整合产业发展各项扶持资金，加大投入力度，重点支持粮食、红薯粉、金丝皇菊、灵芝孢子粉、羊肚菌、黄精等特色农业产业发展。2023年，累计安排产业扶持资金450万元，助力探索形成“五代两不代”(代育秧、代犁耙、代技术、代田间管理、代收割，不代插秧、不代农药肥料)的“炉观经验”，相关工作经验在全省水稻机插机抛工作推进会、娄底市委农村工作会议上作典型推荐。培育炉观食品等本土企业，2023年全镇金丝皇菊种植加工企业达3家、综合产值1500万元，羊肚菌产业链综合产值1000万元，直接带动2000余名群众人均年增收3000元以上。二是“小投入”带动“大发展”。大力推进乡村建设，把基础设施建设作为改善农村生产生活条件的重要抓手，积极向上争取财政补助资金，2023年累计整合道路、农业和生态基建项目资金924万元、易地搬迁后扶项目资金436万元，大力推动美丽乡村建设，支持和美屋场、移民新村建设和人居环境整治提升。三是“小杠杆”驱动“大引擎”。充分发挥财政资金引导撬动作用，因地制宜大力实施村级集体经济“倍增行动”，支持实体企业发展壮大。2023年全镇36个村集体经济5万元以上占比达100%、10万元以上占比达75%，规模企业全年完成工业生产总值约12.78亿元，各项经济指标增幅位居全县前列。
潮平岸阔催人进，风起扬帆正当时。站在新起点，踏上新征程，炉观镇财政所将进一步树牢“依法理财、为民服务”理念，把心思集中在“该我干”上，把责任体现在“我来干”上，把才气展现在“我在干”上，把目标落实到“我干成”上，在立足伟德竞彩是哪个国家的、服务发展、建设“和美湘村”的生动实践中书写新的篇章。
